如何解读《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》？

2022年8月18日，工业和信息化部、发展改革委、财政部、交通运输部、文化和旅游部联合发布《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》分为六个部分，共十九条内容。这对于游艇行业会有什么利好的信息？小编与你一起来探讨下。

△中华人民共和国工业和信息化部官网

【解读】这似乎是近几年国家部委级别发布的游艇产业相关文件中，第一次出现了五部门联合发布，这意味着《实施意见》的层级非常高，可以代表了高层对于未来游艇产业发展的态度。

【解读】从《实施意见》看，满足游艇大众消费需求已成为五部门的共识。但在实际管理中却增加了很多条条框框，并不便利大众化、小型化游艇的发展，似乎更多是在推动豪华式、大型化游艇的发展。希望有关部门能真正的贯彻、落实、执行《实施意见》。

【解读】制约游艇行业发展的一个瓶颈是游艇活动所需要的基础设施，也是游艇发展大众化所必须的基础设施。但在《实施意见》中，仅仅鼓励推进是不足的，未来能否上升到地方作为城市基础设施建设的规划中呢？例如海南自贸港可以先行先试。

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【解读】根据《游艇安全管理规定》的定义，“中国究竟有多少艘游艇”这个问题几乎没有一个权威部门能明确说清楚，进而导致了对游艇行业整体规模与产值等仍处于认知盲区。强化信息共享将可以解决这个问题。

【解读】在推动游艇产业创新发展部分，奇怪的是支持城市中并无三亚和深圳，这是否意味着三亚和深圳已具备一定产业规模而不需要支持？另一方面，对于游艇租赁进行试点有其必要性，目前全国范围内能做到游艇租赁规范化发展的地方是海南。厦门和青岛虽然出台了游艇租赁相关办法，但能否真正实施还需继续试点。

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【解读】目前游艇展会已经进入一个被市场抛弃而又内卷的现状，希望《实施意见》能起到正向推动作用。

【解读】现有游艇产业法规其实不少，但在执行层面缺乏标准化的指导意见，不同地方执行的标准不同，甚至出现有的地方明显有法规保障但遇事尽量不去办理、宁愿多一事不如少一事的情况。完善政策法规标准很重要，同时监督执行也很重要。

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【解读】游艇企业的特点是小而散，除了已有的个别头部企业，在目前的阶段和形势下很难形成大规模企业。如果能获得财政支持，这对于游艇企业来说将是重大利好，将能更好地促进游艇产业发展。与此同时，一个产业发展也需要金融力量的支持，但前提在于游艇产业形成了规模化发展，才能在资本市场上吸引到更多投资。

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游艇产业并不是仅仅跟游艇息息相关，其背后是以游艇为载体的庞大水上休闲产业。这对于任何一个拥有滨海河湖水域资源的城市，都是一个值得发展的新领域。在经济面临下行压力的当下，滨水休闲产业将是另一个新突破点。可惜由于各种原因，游艇产业发展一直以来处于不平衡的现状，产业发展速度相对缓慢，经济效益、吸纳就业能力等产业价值没有得到很好展现。

这次五部门的联合发文，明确了高层对游艇产业发展的支持态度，传递了鼓励游艇产业发展的明显信号，这将十分有利于未来游艇产业的发展。但《实施意见》能否得到贯彻落实，还需要拭目以待，千万不要总出现“雷声大、雨点小”的尴尬状况。

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本文为海之蓝游艇原创

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作者 | 海之蓝游艇

编辑 | 海之蓝

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